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2021中國縣域醫共體大會召開,開啟醫共體高質量發展新時代!

發表時間:2021-05-21 10:03

月14-16日,2021中國縣域醫共體大會暨中國醫院協會醫共體分會學術年會在深圳召開,國家衛生健康委體制改革司有關領導、全國567家緊密型醫共體建設試點縣及醫院參加會議。


本次大會,杭州唐古信息科技有限公司也在展會上分享了醫共體共享中藥房的建設經驗,同時也為前來咨詢的醫共體單位介紹了相關的醫共體解決方案。


以下文章來源:中國醫共體




縣域醫共體改革,如何走過5年風雨蒼茫?從星星之火,到4000+縣域醫共體建設單位,如何承載億萬基層百姓對健康的期許?跨入新時代,中國縣域改革者又將如何繼往開來,建設高質量緊密型醫共體,助力健康中國實現?當我們把目光,匯聚至中國改革的“橋頭堡”、中國特色社會主義先行示范區——深圳,或許能找到答案。


5月14日—16日,由中國醫院協會主辦、中國醫院協會醫共體分會(CHAMC)承辦的“2021中國縣域醫共體大會暨中國醫院協會醫共體分會學術年會”在深圳隆重召開。同期,國家人口健康科學數據中心地方服務中心、健康縣域融媒舉行“首屆全國縣域醫共體建設優秀創新成果展”。大會以“深入、賦能、高效、高質”為主題,圍繞縣域醫共體改革相關話題進行深入分享、交流和討論,以匯聚醫共體變革智慧,傳播改革先進經驗,破解醫共體建設難題。


中國工程院院士、復旦大學常務副校長金力,國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長、健康中國行動推進委員會辦公室副主任毛群安,國家衛生健康委體制改革司副司長薛海寧,中國醫院協會副秘書長劉福東,廣東省衛生健康委一級巡視員劉冠賢,深圳市衛生健康委黨組成員、一級巡視員羅樂宣,三明市人大常委會黨組書記、主任詹積富,國家衛生健康委基層衛生健康司運行評價處原處長、新疆維吾爾自治區衛生健康委基層衛生處處長陳凱,中國中醫科學院首席研究員、國際歐亞科學院院士劉保延,國家人口健康科學數據中心副主任、中國醫院協會醫共體分會主任委員尹嶺,國家醫療保障研究院副院長應亞珍等大咖,攜手20位全國醫共體建設專家組專家成員,以及王耀平、劉德誠、史明麗、王萍四位省級衛健委醫共體建設相關處室負責人,50+縣域醫共體實踐先鋒標桿,90+大會演講嘉賓,以及來自全國1600+醫共體建設者參會,成為目前我國醫共體領域規模最大、規格最高的盛會。


健康中國 醫共體在行動


△ 上海國際人類表型組研究院執行院長楊忠代金力院士講話


“在我國,自古就有‘郡縣治 天下安’的說法,醫共體改革關系著我國分級診療體系建設,如何把醫共體建設與健康鄉村建設、鄉村振興戰略有效的銜接起來,是我們需要一起思考和實踐的重要命題?!?strong style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;">楊忠院長在代致辭中表示,我國醫療衛生事業的發展和社會的進步,不僅需要高水平科技創新、高水平三甲醫院,更需要直達基層尤其農村百姓的醫療健康服務。廣大的縣域醫療衛生工作者們、也包括縣域醫共體的建設者們,是最貼近中國最廣大人民群眾的一群人,也是老百姓最需要、最可及的健康“守門人”。


值得一提的是,金力院士在2020年8月,欣然地接受邀請,擔任中國醫院協會醫共體分會顧問,成為分會的七個院士顧問之一,他就是希望對縣域醫改和基層衛生發展有更多了解,培養出更好的醫學生、管理者,做出接地氣、能解決實際問題的醫學研究。


△ 國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長、健康中國行動推進委員會辦公室副主任毛群安講話


一直以來,毛群安司長對于基層醫療衛生體制改革十分關注。他表示,在過去一段時間,患者大多集中在大城市大醫院,極大影響了公眾在接受醫療服務過程中的便捷性、舒適性以及有效性。建立分級診療制度是深化醫藥衛生體制的一大任務,而縣域醫共體在深化醫藥衛生體制改革過程中,特別是建立分級診療制度方面,發揮著非常重要的作用。需要縣域醫共體的不斷完善,形成不同層級醫療衛生機構之間的功能互補。為此,他提出了三點建議:第一,縣域醫共體要得到各級黨委政府的高度重視;第二,醫共體在信息化方面面臨很多難題,要探索如何建立一個適合我國縣域醫共體發展需要的信息化發展模式;第三,需要堅持以改革創新為動力,在理論、制度、管理、運營以及人才隊伍建設等方面不斷去探索。


△ 廣東省衛生健康委一級巡視員劉冠賢致辭


對于醫共體建設的難度和復雜,劉冠賢巡視員同樣感覺頗深。他表示,廣東省近年來深入實施健康中國戰略,加強縣域醫共體建設,不過當前醫共體改革已經進入攻堅克難和內涵建設的關鍵階段,在進一步推動縣域醫共體深度融合的工作中,廣東跟兄弟的省份一樣,還有許多工作要做。比如,如何建立一個更有生機活力的機制,如何實現資源共享和服務優質高效,如何進一步增加增強改革紅利轉化為人民群眾的獲得感和體驗感……都是當前醫共體改革迫切需要研究和探討的問題。


△ 深圳市衛生健康委黨組成員 一級巡視員羅樂宣致歡迎辭


作為“東道主”,羅樂宣巡視員表示,深圳現在進入了兩區(中國特色社會主義現代化先行示范區、粵港澳大灣區)驅動建設的關鍵時候,尤其在衛生健康方面,深圳把構建優質高效的醫生衛生服務體系,作為一個重點來去引導,這和全國醫共體的建設是吻合的。接下來,深圳會抓住雙區驅動的發展時期,加快構建國際一流的整合型優質高效的醫療服務體系,推進基層醫療集團及所辦的社區健康服務中心與區醫療中心之間的協同發展,在分級診療、醫防融合等方面繼續努力,不斷提升居民健康的獲得感、幸福感。


△ 中國醫院協會副秘書長劉福東致辭


劉福東副秘書長給中國醫院協會會員單位以及醫共體分會委員提出希望和要求。


第一,要樹立大局意識,提高政治站位,我國十四五規劃中提出“全面推進健康中國建設”,同時把應對人口老齡化上升為國家戰略,體現了黨和國家對人民健康的高度重視,所以“要從政治上來考慮我們的健康工作?!?/span>


第二,牢固地樹立大衛生、大健康觀,調動所有人員來參加健康工作。


第三,近幾年從國家到地方出臺了大量的醫共體政策文件,要注重學習和運用。


第四,醫共體分會要抓住當前國家重視健康工作的大好機遇,推進真正的強基層、建機制,把醫共體建設好,把分會建成一個有影響力、有凝聚力、能夠發揮作用的一個分會。


第五,呼吁加強薪酬制度的改革,提高醫務人員的工資待遇,體現醫務人員自身的價值,調動醫務人員的積極性。


醫共體高質發展 是趨勢也任重


在大會主論壇·主旨報告環節,5位嘉賓帶來精彩的主旨報告。


△ 國家衛生健康委體制改革司副司長薛海寧發表主旨報告


薛海寧副司長深度解讀了深化改革的大政方針、目標任務、先進經驗以及十四五的規劃。她表示,醫共體建設是從體系上構建一個上下聯通,不同層級醫療機構之間的一家人、一本賬、一條心的新體系,縣要強,鄉要活,村要穩,上下聯,信息通。


她談到,醫共體建設是整合型衛生服務體系的重要方面,從微觀上看,包括個人、家庭醫生簽約,以及基層醫療機構等幾個不同的層面;從終端層面上看,不同層級的醫療機構,包括縣醫院、疾控中心、婦幼機構、康復機構、護理機構和養老機構等等,而是實現以健康為中心、以人民百姓健康為中心的接續性的醫療衛生服務。從更宏觀上來看,醫共體的建設,還涉及相應的政策支撐,涉及體系內外機構之間、人員之間的復雜的利益關系的調整?!八?,盡管前期已經取得了不小的成效,也取得了很好的經驗,但是下一步醫共體改革尤其是高質量發展仍然任重而道遠?!?/span>


△ 國家醫療保障研究院副院長應亞珍發表主旨報告


醫共體改革醫保支付改革是核心。國家醫療保障研究院副院長應亞珍作主旨報告時表示,醫保與醫療的協同是醫共體改革能夠順利推進且取得成效的一個重要支撐,但同時也是幾個難題:首先,總的預算與支付方式的問題,如果“總盤子”不合理,支付方式很難發揮好它的杠桿導向作用;其次,醫共體內部的分配關系,無論是以龍頭醫院去分配,還是以基層醫院制度來分配,都存在涉及醫療機構之間最后怎么分配的問題;第三,醫共體內部各個機構,包括醫共體整體以及各個機構它的醫保精細化管理問題,當醫保在改革的時候,醫療機構如何做好支付方式,怎么樣做好成本管控?


△ 中國中醫科學院首席研究員、國際歐亞科學院院士劉保延發表主旨報告


“中醫藥是中華民族的偉大創造,也是中國古代科學的瑰寶,如何讓中醫藥在現代煥發青春,醫共體的建設可以說是一個非常好的機會和機遇?!?strong style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;">劉保延研究員表示,在醫共體的建設當中,最重要的就是要強基層,讓基層醫療機構的能力水平得到一個實質性的提升,這樣才是讓小病不出村,讓更多的人留在基層進行治療。在他看來,推動醫共體建設當中,需要充分利用最新的信息化技術,去提升基層中醫的能力和水平,并在雙向轉診、分級診療方面很好地發揮中醫藥的作用。他深入接介紹了中醫館健康信息平臺、分級診療互聯網轉診平臺。


△ 國家衛生健康委基層衛生健康司運行評價處原處長、新疆維吾爾自治區衛生健康委基層衛生處處長陳凱發表主旨報告


陳凱處長重點介紹了新疆維吾爾自治區下一步醫共體建設的規劃。近期,新疆五部門出臺《關于加強績效考核和監測評價 全面推動緊密型縣域醫療衛生共同體高質量發展的通知》,將于2021年5月召開視頻會議,進行動員部署,文件制定了十大重點工作,包括加強醫共體黨的建設、優化整合醫療衛生資源、落實財政投入經費、深化人事制度改革、推進薪酬制度改革、推進醫保支付方式改革、建立完善慢性病醫防融合新模式、全面推進鄉村一體化管理、加強基層醫療衛生服務能力建設、加強動態監測和績效考核。


△ 三明市人大常委會黨組書記、主任詹積富發表主旨報告


“醫共體建設到底要為誰建?為什么建?該如何建?”三明醫改舵手詹積富主任作了以《貫徹新思想踐行新理念 建設新時代健康保障體系》為主題的主旨報告,重點回答了以上三個問題。首先“為誰建”,建醫共體是為了人民健康福祉,如果把醫共體建設理解成為了醫療機構、醫療系統、醫療集團、衛生部門建設,這個方向目標就錯了。其次“為什么建”,就是要落實“以人民為中心”的理念;讓所有的白衣天使真正能夠回到救死扶傷,讓所有的醫療回到醫學本質上來;此外,讓老百姓能夠在家門口,能夠享受到公平可及的醫療服務。關于“如何建”,詹積富則分享了三明改革的經驗,如黨委政府改革“三醫”領導體制,斬斷藥品耗材的灰色鏈條,進行“騰籠換鳥”,實行全員目標年薪制……讓與會者備受啟發。


五大亮點 盡顯醫共體風采

△ 首屆全國縣域醫共體建設優秀創新成果展


首屆全國縣域醫共體建設優秀創新成果展”展示了從200多個征集來的案例中萃取出來并入選《緊密型縣域醫療衛生共同體實踐案例(2020)》書籍的50個案例經驗,以及將刊載入《緊密型縣域醫療衛生共同體實踐案例(2021)》書籍的案例,還有部分優秀致力于參與推動醫共體建設的創新行業力量,以傳播他們的改革擔當與智慧,向建黨100周年獻禮。


△ “向建黨100周年獻禮——中國縣域醫共體建設先鋒榜樣”原創詩歌朗誦


大會特別舉行“向建黨100周年獻禮——中國縣域醫共體建設先鋒榜樣”詩歌朗誦,詹積富主任領誦,18位全國醫共體建設先鋒榜樣共同參與,集體朗誦醫共體人原創詩歌——《醫改與共,未來可期》,抒發了醫共體建設者5年改革歷程的波瀾壯闊與豪邁激情,贏得全場陣陣掌聲。


△ 《緊密型縣域醫療衛生共同體實踐案例(2020)》發布


全國首部醫共體典型案例書籍——《緊密型縣域醫療衛生共同體實踐案例(2020)》正式發布。新書主編尹嶺主任與新書顧問詹積富主任,共同為新書揭開“首發面紗”,并為新書點評專家贈書。該書由中國醫院協會醫共體分會編著,人民衛生出版社出版,劉德培院士作序,匯聚全國 47 個醫共體先行示范縣 50 個醫共體建設案例,7 位院士、5 位省域衛健負責人和 15 位全國醫共體專家點評、指導,是縣域改革者們的案頭書、枕邊伴,醫共體建設者不可或缺的實操參考。


△ “醫共體能力提升工程官方平臺——醫共體能力提升e站”啟動


薛海寧副司長,劉福東副秘書長,詹積富主任,羅樂宣巡視員,王耀平處長,劉保延研究員,尹嶺主委,徐虹書記,楊忠院長,周指明會長,王艷萍秘書長等領導、項目發起專家共同啟動了“醫共體能力提升工程”官方平臺——“醫共體能力提升e站”上線儀式。平臺由國家人口健康科學數據中心地方服務中心、中國醫院協會醫共體分會(CHAMC)共同發起建設,致力于整合各類行業優質、適宜的醫療健康資源下沉縣域醫共體,助力醫共體能力提升。


△ 全國縣域醫共體建設培訓基地授牌儀式


國家人口健康科學數據中心地方服務中心副主任、中國醫院協會醫共體分會秘書長王艷萍分別為羅湖醫院集團、寶安人民醫院集團培訓基地授牌。兩家醫院集團為本次醫共體大會400余名參觀人員提供了參觀游學的接待服務,成為第九和第十個全國醫共體建設培訓基地。


7場分論壇,剖解醫共體難點、痛點




5月15日下午,圍繞醫共體改革的難點、痛點,大會組織召開“醫共體頂層設計與高質量建設發展論壇”、“醫共體醫保支付方式改革論壇”、“醫共體信息化建設與大數據應用發展論壇”、“縣級公立醫院高質量發展與醫共體能力提升論壇”、“新時期‘醫防融合’創新論壇暨深圳市社區衛生協會學術年會”、“新時期鄉鎮衛生院‘增速提質’發展論壇暨廣東省基層衛生協會鄉鎮衛生院分會換屆選舉大會”以及午間醫共體“云縣模式”經驗交流專場等7場分論壇、衛星會。會間,大會還舉辦了《全國縣域醫共體建設優秀創新成果展》榮譽證書頒發儀式,以及“健康中國 縣在行動?縣域醫共體能力提升工程”項目對接交流會。


參觀游學,醫改與共

△ 羅湖醫院集團參觀


△ 寶安人民醫院集團參觀


5月16日,四百名嘉賓、參會人員,依舊熱情高漲,分赴羅湖醫院集團、寶安人民醫院集團考察參觀,實地觀摩深圳地區醫共體建設經驗。參觀者紛紛表示,到羅湖醫院集團、寶安人民醫院集團學習“受益匪淺”。當前的醫共體,需要典型引路,學習借鑒一些改革先進地區典型經驗,明晰改革的具體實施路徑,才能讓醫改之路走得更穩,更扎實。



中國醫共體,因為有你,未來可期。

我們明年再見!